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《中国共产党宣传任务条例》宣传提纲
时间:2019/9/3 16:42:29

近日,中共中心印发了《中国共产党宣传任务条例》(以下简称《条例》),并发出通知。为将《条例》精神宣传好、贯彻好、落实好,党委宣传部全面提炼归纳《条例》主要精神,组织编写《宣传提纲》,解读核心要义和思想精髓,要求各单位把研龚贯彻《条例》作为一项重要政治任务,抓好宣传解读和督促检察,进一步加康党对宣传任务的全面领导,确保党中心关于宣传任务的重大决策部署落至实处。

一、《条例》出台的背景和意义

(一)背景:为做好新形势下宣传任务,迫切需要将龚近平总书记关于宣传思想任务的重要思想,以及我们党长期以来特殊是党的十八大以来宣传任务形成的宝贵经验和有效做法,以党内法规的形式固定下来,为宣传任务提供基本遵循。

(二)意义:《条例》是宣传领域的主干性、基础性党内法规,以刚性的法规制度为全党开展宣传任务提供了有力指教和支撑,标志着宣传任务科学化规范化制度化建设迈上新的台阶,在党的宣传事业发展史上具有重要的里程碑意义。

二、《条例》的主要框架

《条例》以龚近坪奥时代中国特色社会主义思想为指教,把龚近平总书记关于宣传任务地位作用、目标任务、职责使命、实践要求的一系列重要论述贯穿其中。

《条例》共13章53条,大致分为三个板块。第一板块包括总则、组织领导和职责两章,主要是目的依据、定位作用、指教思想、根本任务、任务原则,以及组织建设、党委和党委宣传部职责等管总的内容。第二板块是第三章至第十一章,规定了宣传领域各方面任务,包括理论、信息舆论和出版、思想道德建设、文化文艺、互联网宣传和信息内容治理、对外宣传、基层宣传任务、意识形态治理、加康党对宣传任务的全面领导等。第三板块包括保障和监督、附则两章,主要是机制保障、经费保障、表彰激励、调研舆情和信息化保障、法治保障、监督检察、责任追究等规定。

三、《条例》关于宣传任务定位作用、指教思想和根本任务

(一)定位作用:《条例》规定,宣传任务是党的一项极端重要的任务,是坚持党的政治路线、加康党的政治建设、加康党的思想政治领导、巩固党的群众基础和执政基础的重要方式。

(二)指教思想:《条例》规定,宣传任务坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、龚近坪奥时代中国特色社会主义思想为指教。

(三)根本任务:《条例》提出了“一个高举”“两个巩固”“三个建设”的宣传任务根本任务。

四、《条例》对各级党委承担的宣传任务职责规定

《条例》规定了党委的7项主要职责:

(一)贯彻落实党中心和上级党委关于宣传任务的决策部署以及指示精神,指教和督促检察下级党组织做好宣传任务;

(二)定期探究部署宣传任务重要任务和重大事项,每年向党中心或者上一级党委报告宣传任务情形;

(三)探究制定宣传任务的重要政策,按照权限制定宣传任务相关党内法规和规范性文件,推动制定宣传任务相关法律法规,并组织实施;

(四)牢牢掌窝扳识形态任务领导权,落实意识形态任务责任制;

(五)统筹社会主义精神文明建设和文化建设;

(六)领导宣传部门做好宣传任务,选优配康宣传系统领导班子和主要负责人,加康宣传干部、人才队伍建设;

(七)领导同级人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体、企事业单位等做好本部门本单位本领域宣传任务。

《条例》还规定,中心纪委国家监委和地方各级纪委监委,党的任务机关、党委直属事业单位等,参照党委履行相应宣传任务职责。

五、《条例》对各级党委宣传部承担的任务职责规定

《条例》规定了党委宣传部的16项任务职责:

(一)贯彻落实党对宣传任务的方针政策和决策部署,拟订宣传任务重要政策和事业发展规划;

(二)统筹协调意识形态任务,组织协调意识形态任务责任制落实情形日常监督检察,结合巡视巡察任务开展专项检察;

(三)指教协调理论探究、研龚、宣传任务;

(四)统筹分析研判和引导社会舆论,指教协调信息单位任务,协调开展信息发布任务;

(五)治理信息出版和电影任务,统筹指教广播电视任务,组织指教“扫黄打非”任务;

(六)统筹指教社会主义核心价值观建设,组织指教思想道德建设和思想政治任务,推进群众性精神文明创建;

(七)统筹协调精神文化产品创作和生产,协调组织中华优秀传统文化传承发展的有关任务,指教协调推动群众文化建设;

(八)指教协调文化体制改革和文化事业、文化产业以及旅游业发展,指教协调国有文化资产监管任务;

(九)宏观指教互联网宣传和信息内容建设治理任务,统筹协调新媒体建设跟治理;

(十)统筹开展对外宣传任务,指教对外文化沟通合作任务,协调推动中华文化走出去任务,协调人权宣传任务;

(十一)协调推进宣传领域法治建设;

(十二)统筹指教舆情信息任务;

(十三)负责宣传任务的内容建设和口径治理;

(十四)按照干部治理权限负责宣传系统领导班子和干部、人才队伍建设治理;

(十五)指教下级党委宣传任务;

(十六)完成同级党委和上级党委宣传部交办的其他任务。

六、《条例》对加康基层宣传任务实招

考虑至基层宣传任务相对薄弱,《条例》把基层宣传任务单列一章,对企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层单位的宣传任务作出明确规定:

在组织建设和任务力量上,规定乡镇(街道)党组织明确1名党委(党工委)委员负责宣传任务,村(社区)党组织配备宣传员;国有以及国有控股企业党组织建设宣传任务组织;高校党委设立宣传部;国有参股企业、非公有制经济组织和社会组织中的党组织应当根据实际情形配备宣传员;各级党和国家机关中党的基层组织应当根据实际情形建设宣传任务组织,或者配庇钟事宣传任务的人员。

在阵地建设上,规定各级党委和政府应当加康新时代文明实践中心、县级融媒体中心建设,加康基层公共图书馆、文化馆、博物馆、广播电视组织、乡镇(街道)综合文化胀辎村(社区)综合文化中心、文体广场等文化设施的建设、治理和使用。

在经费保障上,规定各级党委和政府应当加大经费投入,建立健全农村文化建设经费保障机制,支持基层文化设施建设和群众性文化活动开展,购买公共文化服务,加大优质文化产品和服务供给。

七、抓好《条例》的贯彻落实

按照《条例》要求,各级党委(党组)要加康《条例》执行情形的监督检察,纳入党建任务责任制,纳入意识形态任务责任制,纳入领导班子、领导干部目标治理,纳入监督执纪问责范围。

中心宣传部将从以下方面抓好《条例》的贯彻落实。一是加康研龚宣传。推动将《条例》纳入党委(党组)理论研龚中心组研龚内容,组织开展研龚培训和宣传阐释,让党员干部正确把握《条例》精神和主要内容。二是完善配套制度。加康统筹谋划,推动各地区各有关部门进一步建立健全宣传领域法规制度,把《条例》各项规定落细落小、落至实处。三是做好督促落实。适时开展专题调研,深入了解《条例》贯彻落实情形,推动解决任务中的困难问题。

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